« Une terre, une famille, un avenir » (I)

Anomalies globales

Miguel Ángel Velasco cmf

Diplôme en théologie systématique

Master en développement et diplomatie

Certains se sont peut-être demandé, en lisant le titre de l’article entre guillemets, dans quel discours ou encyclique du pape François on pouvait trouver ce texte. On a beau chercher la phrase, on ne la trouve, telle quelle, nulle part, car l’auteur n’est pas François. Curieusement, c’est le titre que Narendra Modi, Premier ministre de l’Inde, a choisi pour la prochaine réunion du « G-20 » en Inde (voir la fin de l’article).

Quel monde nous attend à l’avenir et quel monde devrions-nous essayer de construire ? Les principes énoncés dans le document fondateur de l’ONU sont-ils valables aujourd’hui ou devrions-nous les changer ? Vers quel type de monde nous dirigeons-nous : unipolaire, multipolaire, bipolaire, tripolaire ? Peut-être nous dirigeons-nous vers une nouvelle guerre froide ? Et, au milieu de tout cela, que devons-nous faire, nous, catholiques-chrétiens ?

Nous sommes devenus trop grands pour notre « costume de mariage ».

Les Nations unies ont été fondées le 24 octobre 1945. Sa création signifiait la création d’une organisation dont l’objectif était de veiller à ce que les désastres des deux guerres mondiales ne se reproduisent plus jamais. Mais elle signifiait aussi la création d’un ordre mondial dans lequel les empires traditionnels disparaissaient définitivement et un nouvel ordre mondial était créé, conçu par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale. Rapidement, ce monde apparemment multipolaire s’est transformé en un monde bipolaire dans lequel les États-Unis et la Russie constituaient les deux pôles opposés de la guerre froide. Pendant cette guerre froide, le monde a continué à être façonné, fondamentalement, par les décisions de l’Occident libéral et démocratique dirigé par les États-Unis : la création de frontières et d’États-nations selon les plans de la France et de l’Angleterre ; la création des institutions de Bretton Woods (le Fonds monétaire et la Banque mondiale) ; le passage de l’étalon-or à l’étalon-dollar en tant que monnaie de référence.

Les Nations unies, reflet des relations internationales dans le monde, se divisent en trois blocs : le premier monde occidental, dirigé par les États-Unis, le deuxième monde communiste, dirigé par la Russie, et le troisième monde, quelque peu dirigé par la Chine. L’Assemblée générale des Nations unies est le théâtre des alliances des nations puissantes, tandis que les nouveaux États-nations, indépendants des métropoles, suivent le plus souvent les diktats des chefs d’État des anciens empires européens. Le Japon et l’Allemagne se retrouvent sans représentation significative et, bien sûr, sans armée. Pendant ce temps, le Conseil de sécurité des Nations unies est systématiquement bloqué par les droits de veto des cinq vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale.

Le 9 novembre 1989 a marqué une nouvelle ère : la fin de la guerre froide et la naissance de l’unipolarité. L’Occident, emmené par les États-Unis, a gagné. Il n’y a plus de nouveaux horizons dans l’histoire, tout est désormais équilibré, c’est du moins ce que croient certains grands experts de l’analyse internationale. Pendant ce temps, les grands protagonistes de l’avenir naissaient. Le 25 mars 1957, la Communauté économique européenne, aujourd’hui Union européenne, est créée ; l’Allemagne et la France ont décidé de créer une nouvelle Europe dans laquelle les deux nations seront le moteur de l’harmonie et non de la guerre. En 1978, la Chine commence à s’ouvrir au reste du monde, ce qui aboutit à son entrée dans l’Organisation mondiale du commerce le 11 décembre 2001.

La crise économique de 2008, exportée des Etats-Unis, provoquée par la surévaluation spéculative des crédits hypothécaires (crise des « subprimes ») ; la pandémie COVID 2019 et enfin (pour l’instant) l’invasion de l’Ukraine par la Russie de Poutine, ont achevé de révolutionner le « monde sans changement » prédit par certains stratèges internationaux, après la chute du mur de Berlin.

Après ce voyage, pensons-nous que le costume conçu par les États-Unis après la Seconde Guerre mondiale est encore valable ? Le système fondé sur l’ONU, les institutions de Bretton Woods et le dollar comme étalon économique universel est-il encore valable ? Cette nouvelle réalité du G-20 remplacera-t-elle l’architecture créée après la Seconde Guerre mondiale ? Il ne fait aucun doute que le costume de mariage conçu en 1945 est devenu trop petit ; nous devons en trouver un autre, ou du moins l’amener à l’atelier pour quelques « retouches » significatives.

Vote étrange. Êtes-vous sûr ?

L’invasion de l’Ukraine par la Russie de Poutine nous a réservé bien des surprises. Je ne parle pas de l’invasion elle-même, mais de certains votes sur la condamnation de la Russie pour cette invasion. Comment est-il possible que des nations approuvent ou s’abstiennent de condamner l’invasion au Conseil des droits de l’homme à Genève ou à l’Assemblée générale des Nations unies ? À l’Assemblée générale, 143 pays ont voté en faveur de la condamnation de la Russie, 5 pays ont voté contre la condamnation (Russie, Érythrée, Corée du Nord, Nicaragua et Syrie) et 35 se sont abstenus, dont l’Afrique du Sud, l’Inde, la Chine et Cuba. A Genève, alors que la Russie était présente au Conseil des droits de l’homme avant d’en être expulsée, il s’est passé la même chose. Ce qui est surprenant, ce n’est pas que certains pays comme le Nicaragua ou la Corée du Nord n’aient pas accepté la résolution condamnant la Russie ; ce qui est intriguant, c’est le nombre de 35 pays qui se sont abstenus et quelques autres qui ont choisi de ne pas assister à l’assemblée pour ne pas avoir à voter et rester à découvert. Que se passe-t-il ?

L’explication est relativement simple. L’ordre international dans lequel nous vivons est perçu par de nombreux pays comme étant imposé par des puissances occidentales néo-colonisatrices. De nombreux pays, notamment en Afrique, ne veulent pas entendre parler de problèmes qu’ils considèrent comme purement occidentaux, y compris l’invasion de l’Ukraine. En outre, même si certains dirigeants demandent occasionnellement l’aide de la Russie dans leurs guerres internes, ils se méfient de plus en plus des conséquences : la dépendance à l’égard de la Russie devient insupportable. Si l’on peut dire cela de la Russie, on peut le dire encore plus de la Chine qui, depuis quelques années, rachète et conquiert l’Afrique et l’Amérique. La stratégie que la Chine a vendue à de nombreux pays comme une « préoccupation » pour leur développement à travers la Nouvelle Route de la Soie (« Belt and Road ») s’est transformée en une dette extérieure insupportable pour ces pays. Il est devenu évident qu’il était dans l’intérêt de la Chine d’assurer son propre commerce : offrir un débouché à ses produits et être bien approvisionnée en pétrole, en gaz, en nourriture et en minerais. Dans cette situation, à qui ces pays peuvent-ils faire confiance ?

Par conséquent, l’invasion de l’Ukraine est perçue comme un problème européen ou occidental et il est préférable de ne pas s’impliquer plus que nécessaire. Il faut aussi se demander, comme ces pays se le demandent, si l’Occident, qui a créé les lois et les organisations internationales et exige que les autres s’y conforment, ne les respecte pas, en particulier les États-Unis, quand cela l’arrange. C’est pourquoi des pays émergents comme le Brésil, l’Inde ou l’Afrique du Sud ne veulent pas s’impliquer dans ce qu’ils considèrent comme des « guerres étrangères ». Telles sont les raisons de certains votes qui paraissent étranges mais qui ne sont que le symptôme d’un malaise croissant dans notre « monde global ».

Miguel Ángel Velasco cmf

Qu’est-ce que le G20 ?

Pour ceux qui n’ont aucune idée de ce qu’est le G20, je reprends la définition de ce groupe sur son site web www.g20.org « Le Groupe des Vingt (G20) est le premier forum de coopération économique internationale. Il joue un rôle important dans l’élaboration et le renforcement de l’architecture et de la gouvernance mondiales sur toutes les grandes questions économiques internationales.

Le G20 a été élevé au niveau des chefs d’État ou de gouvernement à la suite de la crise économique et financière mondiale de 2007 et, en 2009, a été désigné comme le « premier forum de coopération économique internationale ».

Le sommet du G20 se tient chaque année sous la direction d’une présidence tournante. Le G20 s’est d’abord concentré sur les grandes questions macroéconomiques, mais il a depuis élargi son ordre du jour pour inclure, entre autres, le commerce, le développement durable, la santé, l’agriculture, l’énergie, l’environnement, le changement climatique et la lutte contre la corruption.

Le Groupe des vingt (G20) est composé de 19 pays (Afrique du Sud, Allemagne, Arabie saoudite, Argentine, Australie, Brésil, Canada, Chine, États-Unis, France, Inde, Indonésie, Italie, Japon, République de Corée, Mexique, Royaume-Uni, Russie, Turquie) plus l’Union européenne. Les membres du G20 représentent environ 85 % du PIB mondial, plus de 75 % du commerce mondial et environ deux tiers de la population mondiale.

L’Espagne, tout comme le Bangladesh, l’Égypte, l’île Maurice, les Pays-Bas, le Nigeria, Oman, Singapour et les Émirats arabes unis, est un pays invité au G20.

Organisations internationales représentées : Fonds monétaire international, Banque mondiale, Organisation mondiale de la santé, Organisation internationale du tourisme, Organisation de coopération et de développement économiques, Conseil de stabilité financière et OCDE) et présidences des organisations régionales : Union africaine, Agence de développement de l’Union africaine, Association des nations de l’Asie du Sud-Est. L’Inde, qui présidera le G20 en 2023, invitera : « Coalition for Disaster Resilient Infrastructure », « Making Solar Energy Deployment Easy Partnership », Banque asiatique de développement.