Miguel Ángel Velasco cmf

Équipe clarétaine à l’ONU, membre

Sur la bonne voie

J’ai essayé de internati certains des internat que nous devons résoudre concernant les migrants et les réfugiés. Nous devons internatio trois niveaux différents : chaque pays, chaque intern, et le monde intern. Il existe aujourd’hui des accords, des directives et des documents officiels interna de diverses organisations internati et d’organisations mondiales comme le Haut Commissariat aux Réfugiés (ONU) : Le Haut Commissariat aux Réfugiés (HCR), l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM), l’Organisation Internationale du Travail (OIT), le Haut Commissariat aux Droits de l’Homme (HCDH), et le Réseau des Nations Unies sur les Migrations. inter qui concerne les documents, nous disposons d’une excellente base pour construire un corpus international de lois sur les migrants et les réfugiés : Secrétaire interna de l’ONU (rapport du 21 avril 2016) ; la Déclaration de New York pour les réfugiés et les migrants (19 septembre 2016) ; le Pacte interna pour les réfugiés (17, décembre 2018) ; le Pacte interna pour les migrations (19, décembre 2018).

Le inte des organisations internationals. 

Ces dernières années, certaines organisations non gouvernementales ont travaillé d’arrache-pied pour étudier la situation des migrants et des réfugiés dans le monde et dans certaines régions de la planète.  Ces organisations internationales comprennent des experts de la société civile ainsi que des politiciens de différents États. Les conclusions de leurs recherches n’étaient obligatoires pour personne mais ont servi de base aux documents officiels approuvés et signés par les gouvernements par la suite. Les gouvernements ne sont pas conditionnés par les gouvernements et peuvent parler librement de la situation dans chaque cas, en proposant des solutions possibles et créatives. Ceci est un exemple de l’importance de la société civile dans chaque initiative nationale, régionale ou mondiale liée à la gouvernance mondiale. La majorité de ces organisations ont été créées indépendamment de l’ONU, mais les plus importantes ont entretenu une relation étroite avec elle. Les analyses et les rapports de ces organisations ont créé un environnement propice à l’introduction du débat sur les migrants dans l’agenda des Nations unies.

Actuellement, l’ONU est le seul forum international ouvert à tous les pays et à toutes les régions du monde. Heureusement, l’ONU a élaboré d’excellentes réflexions et directives sur les migrants à mettre en œuvre dans chaque pays et chaque région. Le rôle de l’ONU, à l’heure actuelle, est d’être le principal catalyseur pour concrétiser dans la vie réelle les principes énoncés dans les documents. Cette mise en œuvre doit se faire par zones et conformément aux principes de Westphalie (et de l’ONU) de non-ingérence dans les affaires de chaque État. Néanmoins, nous devons travailler dur pour une gouvernance mondiale qui dépasse les positions de Westphalie.

Certaines organisations régionales travaillent sur les migrants et les réfugiés depuis longtemps ; l’Union européenne n’est pas la seule à travailler sur cette question. Il existe des conversations et des accords bilatéraux dans différentes parties du monde, mais la réflexion globale du Pacte mondial des Nations unies doit créer de nouveaux espaces pour rechercher des solutions régionales aux problèmes régionaux. Si nous pensons à l’Afrique centrale, par exemple, il est nécessaire de travailler sur la base de l’analyse et des propositions faites par les pays d’Afrique centrale ; l’ONU pourrait être, une fois de plus, un catalyseur pour un accord final et des solutions ; ce principe est utile pour chaque région : du bas et du haut, mais en travaillant ensemble au milieu. Parfois, il est nécessaire de créer de nouvelles régions pour analyser et résoudre les problèmes, mais il est difficile de trouver un moyen de le faire ; dans ces cas, l’ONU pourrait être un excellent environnement pour y parvenir. Pour ce qui est de la légitimation internationale, tout doit être basé sur les accords de l’ONU ; aujourd’hui, les pactes de l’ONU sur les migrants et les réfugiés nous offrent d’excellentes plateformes de travail.

Le rôle de l’ONU est d’être un catalyseur pour : 

créer un accord dans chaque région ; faciliter la création d’un nouveau groupe de travail régional ; fournir des conseils et un soutien sur la manière de s’occuper des migrants et des réfugiés ; fournir des ressources lors de catastrophes humaines ; devenir un artisan de la paix dans certains conflits. Tout doit être conforme aux accords de l’ONU. C’est la situation précaire actuelle, mais nous devons aller plus loin.

Il y a des migrants et des réfugiés parce qu’ils veulent une meilleure vie pour eux-mêmes ; ils voyagent par des voies dangereuses depuis leur pays d’origine, et nous pouvons même les voir lutter contre de gros problèmes lorsqu’ils arrivent dans leur nouveau pays. La solution est complexe, et il est impossible d’y répondre si nous ne faisons pas face à la réalité de manière systémique. L’agenda 2030 des ODD nous offre un excellent cadre pour travailler sur la question des migrants sous tous ses aspects. Je sais qu’aucun ODD n’est centré sur les migrants, mais si nous voulons résoudre les problèmes des migrants, dans leur pays d’origine, pendant le voyage et dans leur nouveau pays, nous devons suivre cet Agenda. Mais nous devons aller beaucoup plus loin.

La réforme de l’ONU est sur la table. Nous avons besoin d’une gouvernance mondiale ; cela ne doit pas être un gouvernement mondial, mais nous avons besoin d’une organisation qui aille plus loin que Westphalie, qui aille plus loin que l’inviolabilité des frontières, dans certains aspects. Le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale doivent être réorientés, en recherchant une représentation régionale et en définissant certains aspects de la vie mondiale qui doivent suivre les lois de l’ONU. Mais il y a un autre réaménagement urgent à faire : L’ECOSOC. Cette organisation permanente doit être réorganisée pour créer une véritable coordination entre chaque agence et comité dépendant de l’ECOSOC. En pensant aux besoins des migrants que j’ai commentés précédemment, si nous voulons donner une solution aux migrants à partir de l’ONU, toutes les agences doivent être fermement coordonnées entre elles. Quelqu’un pense peut-être que l’ONU n’est pas nécessaire pour atteindre cet objectif ; je suis convaincu que si l’ONU ne nous aide pas, même l’UE ne pourra pas résoudre ses problèmes de migration. L’ONU-ECOSOC est la matrice de l’Agenda 2030, un cadre et un horizon pour l’intégration future des migrants : Un développement durable basé sur les droits de l’homme.

Trois conclusions 

La déclaration de New York, appelée par l’ONU, lie clairement les droits de l’homme et les migrants. L’Agenda 2030 inclut les migrants en tant qu’acteurs importants dans le futur développement durable. Pour résoudre les conflits réels entre les Etats et les conflits et problèmes vitaux des migrants, il est nécessaire de travailler en réseau avec une véritable gouvernance mondiale. La gouvernance mondiale a besoin de l’ONU et des organisations régionales pour (re)résoudre les problèmes régionaux et mondiaux. La collaboration (SDG17) entre les gouvernements, la société civile et les donateurs individuels est nécessaire pour changer la situation ; c’est comme tout dans les affaires internationales si nous pensons au nouveau monde qui dessine l’Agenda 2030. 

Miguel Ángel Velasco cmf

Équipe clarétaine à l’ONU, membre