Les agents du
changement : États-Unis, Chine, UE et Russie

Miguel Ángel Velasco
cmf

Membre de la cmfUNteam

Je ne peux pas faire une analyse
approfondie de la situation dans chacun des domaines, je vais donc donner
quelques lignes directrices qui, à mon avis, sont les plus importantes. Au sein
de ces quatre « acteurs », je pense que l’Union européenne et des
États-Unis bien ciblés pourraient jouer un rôle clé.

Les États-Unis d’Amérique
sont, en ce moment, au milieu d’une crise du COVID-19 qui a fait surgir la
nécessité de revoir les problèmes internes qui semblaient avoir été surmontés.
Le système d’attention du public, en particulier dans le domaine des soins de santé.
Le rôle du président de l’Union, en tant que chef de file de tout un pays
composé d’États fédéraux. L’intégration sociale de différents groupes humains,
en particulier les communautés noires et hispaniques. Veiller à ce que les
hauts fonctionnaires ne soient pas corrompus par les intérêts des pays
étrangers. Faire face à un changement dans la localisation des chaînes de
production pour les placer en Amérique du Nord – Caraïbes. Pour reprendre le
leadership dans la construction du monde multilatéral, il faut se sentir à
nouveau comme « La ville sur la colline », mais maintenant avec une
intention claire de dialogue constructif, hors de toute imposition. Il faudra
attendre le résultat des élections de novembre pour savoir comment tout va
évoluer.

 La République populaire de
Chine est dans un moment de transition vers un lieu qui n’a pas encore été
clairement défini. Après la période désastreuse de la révolution culturelle de
Mao, les présidents suivants ont tenu à ne pas tomber dans certaines des
erreurs commises par l’URSS. Le maintien de la Chine « communiste » et
de la Chine « capitaliste » a été une expérience qui a permis à des
millions de Chinois de sortir de la misère. Cependant, le gouvernement du
régime autoritaire chinois voit toujours la nécessité de limiter les droits de
l’homme, afin de ne pas démembrer la Chine.

 Il y a quelques autres problèmes.
Les tensions persistent, avec
différents groupes ethniques, à l’ouest et dans certaines parties de
l’Himalaya. Les déséquilibres entre les classes sociales, notamment
entre l’Est et le Centre-Ouest du pays. Les relations historiques avec la
Russie, le Japon, la Corée, le Népal, le Vietnam, le Laos, l’Inde, Taiwan, les
Philippines, n’ont pas été bonnes et continuent de créer de nombreuses
incertitudes et questions sur l’avenir. Nous ne devons pas oublier les
relations humiliantes qu’ils ont entretenues, au cours des XIXe et XXe siècles,
avec le Royaume-Uni, la France et les Pays-Bas ; ont-ils oublié, par exemple,
les guerres de l’opium ? Assurer le passage par le détroit de Malacca, par
lequel transite un quart du commerce mondial avec plus de 50 000 navires par an
; c’est par là que passe une grande partie du commerce de la Chine et, en
particulier, un pourcentage important de l’approvisionnement en pétrole.
Clarifier la lutte pour la domination de la mer de Chine méridionale : contrôle
des premières îles du Collier de Perle ; construction de bases militaires sur
de petites îles, ou bancs de sable, déclarées internationalement sous la
domination d’autres pays riverains. La recherche de la domination du Pacifique
Nord contre les États-Unis ; une sorte de nouvelle édition de « l’Amérique
pour les Américains », mais avec la Chine et l’Asie comme protagonistes.
Tout cela met en doute les intentions réelles de la Chine de remplacer les
États-Unis dans les organisations internationales.

The Economist

 L’Union européenne (UE).
Il semble que l’UE ait été fondée il y a de nombreuses années, mais elle a
débuté le 1er novembre 1993. À l’heure actuelle, nous pouvons énumérer comme
défis importants : l’immigration ; la division des pays entre le Nord et le Sud
au sein de l’Union ; le déficit démocratique dans certains des pays à l’est de
l’UE ; l’inégalité sociale ; les « paradis fiscaux » cachés ; les orientations
populistes de certains partis ; la nécessité de regarder de l’autre côté de la
Méditerranée ; la réalisation d’un rôle plus important pour le Parlement et le
Conseil de l’Europe dans chaque pays ; en d’autres termes, de nombreux défis,
mais je voudrais me concentrer sur quelque chose qui a été accéléré par le
COVID-19 et qui nous remplit d’espoir.

Les connaisseurs de l’Union
européenne affirment qu’un accord n’est conclu que sur des questions décisives
pour l’UE, lorsque l’on est au bord du précipice. La vérité est qu’il n’est pas
facile d’amener 27 pays à s’entendre sur des questions qui touchent à la
souveraineté nationale. Dans les jours qui ont précédé la COVID-19, lors de la
COP-25 Chili-Madrid, le « Green Deal » a été approuvé, qui appelait à
orienter les politiques économiques et les fonds de l’UE vers un nouvel
horizon, basé sur : l’économie verte non polluante ; le développement numérique
; le contenu social de la société de bien-être. Le COVID-19, loin de nous faire
oublier ces objectifs, les a remis au rang de priorité pour sortir de la crise
; 750.000 millions d’euros y seront consacrés, ayant comme lignes de force :
économie, vert, numérisation, développement social. Quelque chose de presque
aussi important que le « Green Deal », si l’on considère la
construction européenne, a été l’accord sur l’émission conjointe de la dette
liée aux 750 000 millions : la première émission de dette mutualisée. Avec
l’émission de la dette européenne, tous les pays de l’UE assument conjointement
les frais et les risques. C’est la première fois que tous les pays partent du
principe que les problèmes de certains pays sont les problèmes de toute l’UE,
même s’ils coûtent de l’argent. L’UE se construit également avec un engagement
clair en faveur de la coopération internationale au développement. Espérons que
cela deviendra une réalité.

La Fédération de Russie.
L’effondrement de l’URSS se fait encore sentir. Le modèle soviétique de
production planifiée et autarcique était irréalisable. Elle aurait de toute façon
été irréalisable après l’éclatement de l’URSS et la création d’États séparés de
la Russie, où une partie de la chaîne de production prévue avait lieu.
Aujourd’hui, la Russie vit de la vente de ses ressources naturelles, en
particulier du gaz et du pétrole, de la vente d’armes à d’autres pays et de sa
production agricole et de bois. Elle dispose d’un atout important dans le
contexte international : son énergie nucléaire. La Russie est toujours très
préoccupée par le maintien de ses frontières à des endroits qui rendent sa
conquête impossible et par l’accès aux mers chaudes (Crimée). Aujourd’hui, elle
cherche également à dominer la plus grande partie possible de l’Arctique, ce
qui lui donnera accès à la plus grande partie de l’hémisphère nord. Vladimir Poutine
a réussi à modifier la législation pour lui permettre de continuer à gouverner
; la tradition tsariste de la Russie est toujours présente. Peut-être que le
statut de Poutine en tant que directeur du KGB (1998) a permis à la Russie
d’être plus active sur Internet en matière de manipulation de données. La
Russie continue à jouer un rôle important dans des régions comme le
Moyen-Orient, mais elle n’est pas économiquement capable d’être, de quelque
manière que ce soit, l’ancienne « grande puissance » qu’elle était.
L’avenir de la Russie est-il plus proche de l’Union européenne, pour cela ils
devront être des partenaires fiables.

Après ce voyage, nous continuons
à dire qu’il est essentiel d’inaugurer une nouvelle ère dans les relations
internationales : multilatérales et basées sur les Nations unies. Les domaines
catalyseurs qui accéléreront la création de cette nouvelle façon de gouverner
le monde doivent être, pour l’instant, l’Europe et les États-Unis, avec la
collaboration de la Chine et le soutien de la Russie. Nous devrons attendre la
fin de la pandémie pour voir comment l’Amérique latine, l’Afrique
subsaharienne, l’Afrique du Nord, l’Asie de l’Est et de l’Ouest et le
Moyen-Orient évoluent. En tout état de cause, les « démocraties
occidentales » devront tenir compte de la diversité des conceptions du
monde, des relations internationales et des questions intérieures des
différentes cultures, sans pour autant justifier le non-respect des droits de
l’homme.  La distribution de vaccins
contre COVID-19 sera un bon test de la réelle disposition des États à organiser
le monde d’une manière différente, plus solidaire. Nous devrons attendre que le
brouillard de COVID-19 se dissipe.

Miguel Angel Velasco
cmf

Membre de la cmfUNteam

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