Miguel Ángel Velasco cmf

Miembro del Equipo Claretiano ONU

Doctor en Pedagogía

4. Las novedades de la Agenda 2030

¿Qué características son las más innovadoras y trascendentales de la Agenda 2030? ¿Cuáles son las características de la Agenda 2030 que dan a este documento la virtualidad de convertirse en un horizonte común para transformar nuestro mundo en un lugar donde «nadie se quede atrás»?

1. La Agenda considera a los países del mundo como una sola realidad. La interconexión entre áreas, organizaciones, empresas y gobiernos es tan notable que nuestro mundo es como una red que marcha en común.

2. Cada país tiene que especificar los 17 objetivos para su situación. El Producto Interior Bruto por persona no es un instrumento válido para comparar países; hay muchos más aspectos a considerar si queremos verdaderamente medir el Desarrollo Humano. Cada país tiene que desagregar las principales cifras estadísticas, viendo la situación de cada grupo social en su territorio con respecto al cumplimiento de los ODS. Es necesario aumentar la equidad.

3. Como consecuencia de lo anterior, la cooperación internacional debe cambiar sus objetivos y procedimientos. Los países desarrollados deben dejar de dar fondos a los países en desarrollo siguiendo sus propios criterios; los criterios para seleccionar las necesidades y los proyectos de desarrollo tienen que venir de cada país en desarrollo desde el marco de la Agenda 2030. La Cooperación Internacional tiene que apoyar y colaborar en las áreas que cada país ha introducido en su Plan de la Agenda 2030. Por supuesto, en paralelo, el país en desarrollo tiene que ser transparente, y la rendición de cuentas tiene que ser una característica de la cooperación.

4. Multilateralidad, considerando la cooperación entre países, creando áreas de fuerte colaboración. Hay problemas que el país puede resolver, otros pueden ser resueltos por los países trabajando juntos en un área geográfica concreta, pero algunos temas son imposibles de resolver sin esfuerzos globales y mutuos. Cooperación horizontal.

5. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) no se menciona explícitamente en los 17 ODS, pero el espíritu de los Derechos Humanos está presente en muchas metas de la Agenda 2030. El vínculo entre la DUDH y la Agenda 2030 es claro: la Agenda 2030 ofrece formas de aplicar la DUDH, y los Derechos Humanos son el núcleo de la Agenda. Pero es posible y necesario aumentar la presencia de la Declaración de los Derechos Humanos en futuros documentos.  Esto hará que el vínculo entre ambos documentos sea más claro.

6. La Agenda 2030, los 17 ODS y las 169 metas crean no sólo una red sino un sistema. Cada ODS-objetivo está vinculado con los demás; esta es la base para confirmar que son un sistema. Si quitamos uno de los elementos de un sistema, la interrelación del grupo de elementos cambia para crear una realidad diferente. En un sistema, todas las cosas consideradas, crean una nueva realidad que es mayor que la simple adición de los componentes. ODS17-169Los objetivos no son una simple adición de elementos; son todo un sistema.

7. La sociedad civil fue vital en la preparación de la Agenda 2030, pero también se considera esencial en su implementación. Las universidades, los institutos de investigación, las ONG, los donantes, las empresas; todos son necesarios para un trabajo que no terminará en 2030. Este tipo de actitud, trabajar todos juntos, afrontar los retos del mundo juntos para cumplir la Agenda, no es sólo hasta 2030 sino que tiene que ser la forma habitual de trabajar.

8. La Agenda presenta una perfecta integración y coordinación entre los tres pilares del Desarrollo Sostenible (Humano), Personas, Planeta, Progreso. Pero, añadir las dos últimas «P» a la Agenda le da a los ODS 2030 un sabor aún más de DUDH; estas dos nuevas «P» son Paz y Colaboración (Partnership).

Ocho características principales para decir que estamos ante un nuevo paradigma para entender nuestro mundo y la cooperación entre países. Tenemos un plan para el futuro del mundo: hacer posible un mundo más fraternal «sin dejar a nadie atrás». ¿Quizás es demasiado idealista? Creo que no es imposible, pero tenemos que decidirnos a hacerlo. Tal vez este tipo de programa necesite un marco filosófico para entender por qué es crucial tenerlo y tener un horizonte para nuestro mundo. Estoy seguro de que Amartya Sen o Jeffrey Sachs encontraron la razón para luchar por este ideal, pero entiendo por qué es tan difícil para la gente común entender la novedad de la Agenda 2030. Por eso, la educación es esencial; es la palanca del cambio; una educación permanente para niños, adolescentes, jóvenes y adultos, porque es un cambio de paradigma. Podría ser útil considerar ahora el ODS 16 y el ODS 17 antes de concluir con el ODS 4.

5. Destacar las características del ODS16 y del ODS17

El ODS 16 nos presenta un panorama, dentro y fuera de cada país, vinculado a los Derechos Humanos. Es fundamental la construcción de instituciones de gobierno confiables en cada país, es la forma adecuada de cuidar a las minorías y cumplir con los derechos humanos. La cooperación internacional, no sólo de los países desarrollados, debe apoyar en el diálogo a los países que lo necesiten (ODS 16.a) y es necesaria para la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza global (ODS 168). Este ODS suena como si un nuevo orden internacional y nacional estuviera en sus inicios, como si fuera el anuncio de una nueva era, pero esta impresión crece mucho más si añadimos el ODS 17. Las ONGs, con sus aportaciones a proyectos de desarrollo, han de jugar un papel fundamental en el fortalecimiento de la Sociedad Civil; en concreto de las organizaciones que trabajen por los derechos humanos y la democratización de las instituciones del país.

El ODS 17 se refiere al fortalecimiento de la Alianza Mundial para implementar la Agenda 2030. El ODS habla de finanzas, tecnología, creación de capacidades, comercio y cuestiones sistémicas. Es necesario trabajar en común en todos los aspectos de las relaciones internacionales; la Agenda reclama una generosa cooperación entre todos los Estados, pero exigiendo un especial esfuerzo de apoyo a los países desarrollados. Una vez más, esta colaboración tiene que dejar de lado actitudes paternalistas o neo-colonialistas: es necesario respetar el espacio político y el liderazgo de cada país para establecer y aplicar políticas de erradicación de la pobreza y desarrollo sostenible.»

6. Llegar a la Educación como punto crítico para transformar el mundo

Soy educador, por lo que estoy convencido de que la educación es la palanca más poderosa para mejorar las personas y las sociedades y, por supuesto, el mundo. La Agenda 2030 amplía la meta de la educación presentada por los ODM, hablando de la educación a lo largo de la vida; los retos son tan inmensos que es imposible dejar a nadie fuera de este esfuerzo por renovar las posibilidades de enseñanza-aprendizaje. Amartya Sen, volviendo la vista una vez más hacia él, habla de las capacidades; sin una educación que dé una mente abierta para adquirir conocimientos para pensar en una existencia diferente, la libertad no es posible. Si no tienes las «capacidades» para ser libre, no participarás en el cambio del mundo; la educación es fundamental para adquirir o ser consciente de tus capacidades. 

Hay un objetivo que nos puede dar una orientación sobre la forma correcta de transformar la conciencia de las personas con la clave de revolucionaria de la Agenda 2030; este es el ODS4. La meta 7 de este ODS4 dice: «De aquí a 2030, velar por que todos los alumnos adquieran los conocimientos y aptitudes necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible».

Este objetivo es fundamental si queremos abrir las mentes, las manos y los corazones a la Agenda 2030. Es sólo uno de las 169 metas, pero es una de las más importantes pensando en la transformación de actitudes. Tenemos que dedicar tiempo, esfuerzos e imaginación para enseñar que esta Agenda no es un conjunto de objetivos y metas a alcanzar sino mucho más. Durante esta época desastrosa de la Pandemia COVID-19, ha sido típico escuchar a personas que dicen que hay que olvidar la Agenda 2030 porque hay otras cosas mucho más urgentes. Estas personas no ha entendido el significado de la Agenda 2030; no han comprendido que la Agenda es el horizonte para reconstruir un mundo que será, desgraciadamente, muy parecido a como era hace 20 años en términos de Desarrollo Humano. Pero para lograr el cambio de actitud, es necesario explicarles y educarles pacientemente sobre el verdadero significado de la Agenda 2030. Es necesario hacerlo con las personas de todas las edades, pero también con los gobiernos, las ONG, las empresas, las universidades, las escuelas, las iglesias, las religiones, los organismos de cooperación internacional, etc., Como la Declaración Universal de los Derechos Humanos está llegando a ser una verdadera ley universal: lenta pero segura.

Miguel Ángel Velasco cmf

Miembro del Equipo Claretiano ONU

Doctor en Pedagogía