Le multilatéralisme a-t-il jamais existé? ODD17 FR

 

Les "trois grands" chefs de gouvernement à Potsdam, en Allemagne, vers le 28 juillet 1945. De gauche à droite : Le premier ministre britannique Clement Attlee, le président américain Harry S. Truman, le premier ministre soviétique Joseph Staline (USA C-1861).


 

Le multilatéralisme a-t-il jamais existé ?

 

Miguel Angel Velasco cmf

Membre de la cmfUNteam

 

On a beaucoup parlé du multilatéralisme ces derniers temps. Même le président Trump parle de la façon dont il devrait être mis de côté parce qu'il est si nuisible aux États-Unis. Mais le multilatéralisme a-t-il jamais existé dans l'histoire? C'est certainement quelque chose qui doit être construit, petit à petit, avec les Nations unies comme point de référence.

 

Il est étrange d'entendre Donald Trump, président des États-Unis d'Amérique, dire qu'il faut mettre fin au multilatéralisme car cela va à l'encontre de la devise "America First". Je dis que c'est étrange car depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, c'est cette nation, qui a remplacé les puissances coloniales européennes, la puissance dominante qui a organisé le monde. Des organisations comme l'ONU, ou celles nées de Bretton Woods, ont été promues par les États-Unis ; le but était de créer un nouvel ordre mondial supervisé par ce pays. Déjà à la fin de la Seconde Guerre mondiale et dans les traités de Postdam, il était clair que l'URSS cherchait une voie différente ; ces deux voies différentes mèneraient à ce qu'on appelle la guerre froide. Le résultat de cette situation a été le modelage "bipolaire" du monde. Peu après, un groupe de pays dits "non alignés" est apparu, fortement influencé par l'URSS et plus tard par la Chine. La présence de ce qu'on appelle le "Tiers Monde" a donné naissance à une vision de la relation internationale "tripolaire". La chute du mur de Berlin (1989) et la désintégration de l'URSS ont entraîné la naissance de l'"unilatéralisme", très proche du "néolibéralisme".

 

Cette situation de "unilateralismo¨" commence à prendre fin avec la poussée économique de la Chine ces dernières années. Mais, encore une fois, le principal protagoniste de cette nouvelle phase est les États-Unis. L'émergence de la Chine en tant que rivale possible des États-Unis a commencé avec la visite de Nixon en Chine en 1972 et s'est poursuivie avec l'entrée du pays dans l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2001. Il est vrai que les États-Unis peuvent à juste titre se plaindre que la Chine ne respecte pas certaines des règles fondamentales de l'OMC. En particulier, le gouvernement chinois est le véritable propriétaire des principales entreprises du pays ; son régime autoritaire lui permettrait d'influencer de manière décisive la stratégie des entreprises chinoises. Peut-être que les États-Unis et leurs partenaires européens de l'époque croyaient que la Chine allait embrasser les droits de l'homme et se transformer en une société démocratique, avec l'internationalisation de ses relations économiques ; mais cela ne s'est pas produit.

 

D'une part, nous pouvons dire, après ce rapide voyage, que les États-Unis sont, au moins depuis 1945, à l'origine de toutes les grandes décisions stratégiques de notre monde. D'autre part, nous pouvons dire que ce que nous appelons aujourd'hui le multilatéralisme n'a pas existé correctement et qu'il ne s'agit pas simplement d'un régime économique libéral ou néo-libéral, comme celui dont rêvaient les États-Unis (Reagan) - le Royaume-Uni (Thatcher) à la fin du XXe siècle.

 

Le MULTILATÉRALISME n'en est qu'à ses débuts. La relation entre les pays - blocs de pays, doit être basée sur les droits de l'homme, doit reconnaître les institutions internationales propres aux Nations unies et doit avoir l'Agenda 2030 comme guide de travail. Trois questions sont décisives pour l'avancement du multilatéralisme : la formation d'associations de pays, avec la direction d'un ou plusieurs d'entre eux ; la réforme de l'ONU et de ses agences ; la décision positive d'au moins deux des trois principaux agents internationaux, les États-Unis, la Chine et l'UE. On pourrait en ajouter une : que la Russie s'abstienne d'intervenir dans le processus par des manipulations sur Internet. Est-il possible de respecter ces conditions : c'est nécessaire ; beaucoup plus après ce qui a été vécu lors de la crise de 2008 et avec l'actuel COVID-19.

 

Les Nations unies doivent jouer un rôle central dans cette nouvelle étape des relations internationales. Comme l'a déclaré l'actuel secrétaire général, Antonio Gutérres, à The Economist (voir vidéo), les Nations unies doivent célébrer leur 75e anniversaire en accélérant les changements dans leur fonctionnement. M. Gutérres a souligné deux facteurs nécessaires au changement de l'ONU : la décision des États membres, en particulier celle des États-Unis, de la Chine et de la Russie, et les changements internes de l'organisation elle-même. Nous nous concentrerons ici sur certains changements internes ; ceux qui concernent les pays seront traités prochainement. Concernant l'ONU, M. Gutérres affirme la nécessité de réduire la bureaucratie et d'accroître la transparence et la responsabilité. L'ONU est une organisation qui sert beaucoup plus de domaines que le Conseil de sécurité lui-même.

 


 

Les Nations unies ont été créées pour ne pas tomber, une fois de plus, dans des catastrophes comme les deux guerres mondiales. Elle est rapidement passée des négociations de paix à la création d'organisations et d'agences pour faire face aux conséquences de la guerre. Peu à peu, le nombre d'"agences spéciales" s'est accru et elles se sont regroupées autour de l'ONU nouvellement créée. Depuis la création des Nations unies, il y a eu de nombreux groupes et agences spécialisés ; l'ensemble de ces conseils et agences a été convenu comme le SYSTÈME DES NATIONS UNIES. J'invite le lecteur à consulter le schéma du système dans le lien. Link . fr Il est clair que l'un des problèmes de l'ONU est la complexité, la dispersion et la déconnexion des Conseils et Agences qui composent le Système. Il ne fait aucun doute que l'ONU est bien plus que le Conseil de sécurité et qu'elle accomplit une énorme tâche de PAIX et de DÉVELOPPEMENT dans le monde, mais il est nécessaire de modifier son organisation pour la rendre plus efficace. Bien sûr, d'autres questions doivent être abordées, comme le veto au Conseil de sécurité, le financement, le système de vote quasi unanime et l'augmentation du caractère obligatoire des "recommandations" décidées par l'Assemblée générale pour tous les États.

 

Des étapes vers un système multilatéral sont possibles. Il est possible de placer les Nations unies renouvelées au centre de ce nouveau système. Mais qu'en est-il des pays qui doivent être la force motrice du multilatéralisme et du renouveau de l'ONU ? Veulent-ils le faire ? Peuvent-ils le faire ? Nous laissons ce sujet pour le prochain article de blog.

Miguel Ángel Velasco cmf

Membre de la cmfUNteam

Traduit avec www.DeepL.com/Translator (version gratuite) 

INFORMATIONS SUR LE CORONAVIRUS COVID-19

 

 

Comments